30 июля в Telegram-канале «Топор. Экономика» появилась новость о том, что московские налоговые инспекции начали массово рассылать письма неработающим гражданам, приобретающим дорогие автомобили, квартиры и яхты.

В сообщении утверждалось, что инспекторы требуют письменные пояснения и документы, подтверждающие происхождение денежных средств, использованных для покупки имущества. В качестве источника был указан РБК, а это далеко не желтая пресса, а вполне серьезное новостное издание.

В тот же день тему подхватил и Forbes. Материал вышел под заголовком «РБК узнал о запросах налоговиков к неработающим покупателям яхт и квартир». Затем новость стала распространяться и по другим СМИ и Telegram-каналам. И при каждом следующем пересказе формулировки становились все более определенными.

В итоге

Отдельные запросы постепенно превратились в «массовую рассылку», а предположение одного налогового консультанта — почти в официально запущенный ФНС механизм контроля за расходами граждан.

Поэтому чтобы понять, что произошло в действительности, и насколько такие формулировки о налоговом контроле — реальны, необходимо вернуться к первоначальной публикации РБК и разобраться, на каких фактах она была основана.

А на вопрос зачем я в этом разбираюсь отвечу так: более 10 лет я проработал в ФНС, и поэтому разбор разного рода мифов о налоговом контроле и «сказок» налоговых консультантов является мои профессиональным хобби)

Что стало основанием для публикации

РБК сообщил о запросах со ссылкой на налоговых юристов и консультантов. Наиболее подробно изложен случай, о котором рассказал генеральный директор юридической компании «Формула согласия» Дмитрий Ломакин.

В начале 2026 года его клиент — физическое лицо из Москвы — получил сначала требование о представлении документов, а затем уведомление о вызове в налоговый орган. Инспекция запросила документы, которые налогоплательщик представлял банкам для получения кредита или ипотеки, а также выписки по операциям на банковских счетах.

По словам Ломакина, интерес налоговой был связан сразу с двумя обстоятельствами. С одной стороны, официальные доходы налогоплательщика не соответствовали стоимости приобретенного имущества. С другой — инспекция предположила, что принадлежащие ему квартиры, автомобили и водный транспорт могли сдаваться в аренду.

В итоге налогоплательщик решил не продолжать спор, представил уточненную декларацию 3-НДФЛ и отразил дополнительный доход. При этом задекларированная сумма оказалась меньше той, которую предполагала получить налоговая инспекция.

Именно Дмитрий Ломакин сделал вывод, что ФНС тестирует механизм «вменения дохода на основании расходов», и предположил, что в будущем такая практика станет массовой.

Но из описания этого случая невозможно установить:

• какие сведения уже имелись у инспекции;

• были ли обнаружены конкретные поступления на банковские счета;

• располагала ли налоговая сведениями об арендаторах или объявлениях;

• какой именно доход гражданин отразил в уточненной декларации;

• был ли этот доход вообще связан с квартирами, автомобилями или водным транспортом.

В этой истории нет решения по результатам налоговой проверки, акта, доказательственной базы и судебного спора. Налогоплательщик добровольно уточнил свои обязательства, а причины такого решения подробно не раскрываются. Поэтому данный случай подтверждает только одно:

Инспекция направила налогоплательщику документы, после чего он самостоятельно представил уточненную декларацию. Существование механизма автоматического начисления НДФЛ по расходам из этого не следует.

Какие еще были источники

Партнер юридической компании «АНП Зенит» Альфия Ярулина рассказала о случаях в Московской области, Пермском крае и Татарстане. По ее словам, налоговые органы выявляют граждан, имеющих в собственности пять и более квартир, после чего предлагают представить декларации 3-НДФЛ за 2023–2025 годы либо объяснить, для каких целей используется такое количество недвижимости.

Партнер Five Stones Consulting Екатерина Болдинова сообщила о нескольких похожих случаях в Москве и Санкт-Петербурге.

Глава Союза бухгалтеров и налоговых консультантов Евгения Мемрук отметила, что требования чаще получают трудоспособные граждане, у которых отсутствуют официальные доходы, но имеются значительные расходы.

При этом никаких данных о назначенных налоговых проверках или суммах фактических доначислений, или что конкретно являлась обстоятельством проверочных мероприятий не приводится. Как не приводится и то, как эти истории развивались и чем заканчивались. По сути мы видим вырванные из общего контекста отдельные случаи, которыми каким-то образом легли в вывод о том, что ФНС тестирует какие-то новые методы контроля.

Подобная история с 64 тысячами «неработающих» уже была

В феврале 2026 года СМИ уже распространяли похожую информацию. Тогда в СМИ продвигался материал о том, что в Москве якобы доначислили налоги 64 тысячам неработающих граждан. Эту историю я подробно разбирал в этой статье на Хабре.

Но на самом деле в официальном сообщении московского УФНС (которое является первоисточником информации) вовсе и не говорилось ни о состоятельных безработных, ни о массовом выявлении квартир, дорогих автомобилей или роскошного образа жизни. Формулировка налогового органа была другой:

Почти 64 тысячи москвичей легализовали источники получения денежных средств.

Сумма НДФЛ и страховых взносов, исчисленных с легализованного дохода, превысила 9 млрд рублей.

Но это не означает, что налоговая провела 64 тысячи проверок физических лиц, обнаружила у них дорогостоящее имущество и начислила НДФЛ исходя из расходов. В показатель легализации могли входить:

• оформление ранее не зарегистрированных трудовых отношений;

• вывод заработной платы из неофициального оборота;

• регистрация граждан в качестве ИП или плательщиков НПД;

• представление деклараций по доходам от самостоятельной деятельности;

• декларирование доходов от операций с имуществом;

• уплата НДФЛ с аренды.

По итогам контроля рынка труда в 2024 году в Москве были легализованы трудовые отношения более чем с 80 тысячами физических лиц, а около 40% из них составляли мигранты.

Существует ли механизм начисления налога по расходам

В кодексе нет механизма, позволяющего взять стоимость квартиры, автомобиля или любого другого дорогостоящего имущества, вычесть из нее официальный доход и автоматически начислить НДФЛ с полученной разницы.

Верховный суд еще в Обзоре судебной практики № 2 за 2015 год прямо указал, что приобретение имущества подтверждает только факт несения расходов. Расходование денежных средств в определенном налоговом периоде не доказывает получение в том же периоде дохода в аналогичной сумме.

Доказывать получение дохода, облагаемого НДФЛ, должен налоговый орган. Сама сумма денег, потраченная на приобретение имущества, объектом налогообложения не является.

Что действительно может стать массовым

Массовым может стать автоматический анализ информации, а не проведение полноценных налоговых проверок. ФНС располагает сведениями о недвижимости, транспортных средствах, официальных доходах, трудоустройстве, представленных декларациях и открытых банковских счетах.

Технически система может сформировать выборку трудоспособных граждан, у которых отсутствуют видимые источники дохода, но имеется несколько объектов недвижимости или дорогостоящий транспорт.

После этого инспекция может направить письмо, вызвать гражданина для пояснений, запросить информацию о конкретной сделке или предложить представить декларацию. Но между попаданием в аналитическую выборку и доначислением налога существует несколько самостоятельных стадий:

1. Выявление признака риска.

2. Предварительный анализ.

3. Получение пояснений.

4. Сбор доказательств.

5. Налоговая проверка.

6. Вынесение решения.

В публикациях эти этапы опускаются. Наличие имущества представляется почти готовым доказательством скрытого дохода, а отдельный вызов в инспекцию — началом массовой кампании. На практике же значительная часть подобных мероприятий может иметь лишь профилактический характер.

А то, что после получения письма некоторые граждане самостоятельно декларируют ранее не отраженные доходы говорит не о массовости, а лишь о личном выборе конкретных налогоплательщиком. Поскольку, помимо добровольной уплаты, доначислить налоговые обязательства можно только лишь через выездную или камеральную проверки. А для этого нужны доказательства, которые по озвученным экспертами случаях собрать крайне тяжело (говорю это как бывший инспектор проводивший ВНП).

А публикации СМИ о якобы массовом контроле объективно усиливают этот профилактический эффект. Формируется впечатление, что налоговая уже сопоставляет все его расходы, имущество и банковские операции, хотя реальные возможности инспекции значительно сложнее и зависят от конкретной процедуры.

Вывод

Контроль действительно будет усиливаться В марте 2026 года Правительство внесло в Государственную думу законопроект № 1191451-8. Он предусматривает передачу Банком России в ФНС информации о гражданах, чьи операции имеют признаки незарегистрированной предпринимательской деятельности или систематического получения доходов от других физических лиц.

Предлагается также предоставить налоговым органам возможность запрашивать детализированные банковские выписки в аналитических целях и вне рамок налоговой проверки.

Когда новый обмен данными будет законодательно принят, технически реализован и встроен в информационные системы, выявлять систематические незадекларированные поступления станет уже значительно проще.

Взгляд изнутри

Если хотите понимать, как реально работает налоговый контроль и какие методы контроля применяются на практике пишу об этом в своем телеграм-канале «Налоговый Инсайдер».