19 марта в Петербурге прошел очередной «нужный всем» форум, на котором умные головы из правительства Санкт-Петербурга, УФНС по Санкт-Петербургу, а также федеральные спикеры вещали в массы свое видение фискальной политики на ближайшее будущее. И судя по тому, что обсуждалось на панельных сессиях, будущее у бизнеса весьма мутное, и послаблений ждать не приходится. Хотя кто на это вообще надеялся…

Запись форума можно найти на Rutube, это почти 20 часов материала. Я еще не успел отсмотреть все целиком, но уже тех предложений, которые разошлись по интернету, достаточно, чтобы понять главное, под разговоры о справедливости, равных условиях и настройке системы нам, похоже, снова предлагают очередную порцию ограничений, ужесточений и «аккуратной» перенастройки правил не в пользу бизнеса.

Откровения с трибун: «Детенизация» и дыры в бюджете

Главным модным словом форума стала «детенизация» экономики. Если перевести это с чиновничьего на человеческий язык, речь идет о тотальном «обелении», усилении контроля и лихорадочном поиске новых источников пополнения бюджета.

Вице-губернатор Санкт-Петербурга Алексей Корабельников озвучил со сцены, что по итогам 2025 года дефицит консолидированных бюджетов субъектов РФ вырос в 5,2 раза. Иными словами, денег в регионах откровенно не хватает, а значит, искать их будут там, где это привычнее всего, — у бизнеса и налогоплательщиков.

На этом фоне показательно прозвучали слова главы ФНС Даниила Егорова. Говоря о росте налоговой нагрузки, он, по сути, предельно честно обозначил позицию государства:

«Сами мы фанаты повышения ставки — да нет, конечно. Это приоритеты, это цели, которые стоят перед государством, стоят перед нами».

Контекст этих слов предельно понятен: ничего личного, просто государству очень нужны деньги. А значит, изымать их будут последовательно, системно и под вполне благовидные формулировки.

УСН: плати там, где работаешь

Схему с «налоговой миграцией» в регионы с пониженными ставками, вроде пресловутых 1% в Калмыкии или Удмуртии собираются прикрыть на уровне закона. Налог по УСН предлагают платить по месту фактического ведения деятельности, а не по месту регистрации компании или прописки ИП.

То есть старая и вполне рабочая модель, когда бизнес «переезжал» в льготный регион, а фактически продолжал находится в Москве, Петербурге или Екатеринбурге, больше устраивать систему не будет. Быть зарегистрированным в льготной зоне, а по факту держать там склады, пункты выдачи, салоны, магазины или офисы в совсем другом регионе, видимо, скоро уже не получится.

И надо признать, что технически налоговый орган к этому давно готов. Через онлайн-кассы, банковские операции, данные о сотрудниках, логистике и иных цифровых следах инспекция и сейчас довольно хорошо понимает, где бизнес реально работает, а где просто числится на бумаге. Поэтому теперь эту историю хотят не просто пресекать точечно, а закрыть нормативно.

И если такие поправки действительно примут, это будет означать, что эпоха «региональных офшоров» для малого бизнеса подходит к концу. А вместе с ней уходит и одна из немногих законных возможностей хоть как-то снижать налоговую нагрузку за счет выбора более мягкой юрисдикции.

АУСН: лимиты будут стремительно понижать

Если кто-то еще присматривался к АвтоУСН, рассчитывая спокойно вписаться в действующий лимит 60 млн рублей и заодно уйти от НДС, который теперь накрыл классическую упрощенку, то планы, похоже, придется пересматривать. По итогам форума обсуждаются поправки, которые могут довольно резко обрушить порог доходов для этого спецрежима. Сначала до 20 млн рублей уже в 2026 году, а затем и до 15 млн рублей в 2027.

По сути, речь идет о том, чтобы максимально сузить круг тех, кто вообще сможет пользоваться АУСН. То есть режим, который еще недавно подавался как современный и удобный инструмент для малого бизнеса, хотят оставить фактически только для самых мелких. Для всех, кто успел подрасти хотя бы до минимально заметных оборотов, дверь туда собираются прикрыть.

Что за «финт» с АУСН, зачем настолько сильно снижать лимиты по такому раскрученному режиму я не знаю, но могу только догадываться. Дело в том, что обычная УСН полностью идет в доход региона, а вот АУСН распределяется иначе: 46% поступлений уходит в федеральный центр и только 54 остаются в регионе. Для регионов бюджеты которых и так дефицитны, АУСН как кость в горле. Суммы недополученных доход исчисляются сотнями миллионов.

Поэтому, возможно, на федеральном уровне решили пойти по более привычному пути — не улучшать старые правила, а сузить новые. И если эти поправки действительно примут, АУСН из режима для «малого бизнеса» довольно быстро превратится в никому не нужный режим, выбирать который будет никому не интересно.

Маркетплейсы и импорт: НДС на «зарубежку» и новый платеж

Не обошли стороной и торговлю. Замминистра финансов Алексей Сазанов «обрадовал» новостью о том, что Минфин предлагает ввести НДС на зарубежные товары, продаваемые через маркетплейсы, уже с 2027 года. Причем, судя по обсуждаемой логике, ставка может расти поэтапно и в перспективе дойти до 22%. А это значит, что иностранные товары на площадках неизбежно подорожают и платить за очередную «настройку налоговой системы» снова будет конечный покупатель.

Параллельно решили поджать и импортеров. Глава ФНС анонсировал внедрение так называемого СПОТ — системы подтверждения ожиданий товаров, которую в профессиональной среде уже воспринимают как еще одну форму обеспечительного платежа.

Смысл у нее такой — государство хочет получать от бизнеса финансовые гарантии еще до того, как товар пересечет границу и будет реализован. То есть сначала внеси обеспечение, заморозь деньги, покажи благонадежность, а уже потом занимайся торговлей. Иными словами, риски заранее перекладываются на бизнес, а бизнес потом, перекладывает их в цену.

Штрафы, ККТ и «аналитика» вместо проверок

Отдельный блок на форуме был посвящен ККТ и оперативному контролю. И здесь тоже ничего особенно жизнерадостного не прозвучало. Обсуждались новации в применении кассовой техники, усиление оперативного контроля и повышение ответственности за нарушения. Штрафы за неприменение ККТ хотят сделать значительно выше и, что называется, больнее.

Параллельно налоговики с гордостью рассказывали о переходе от классических выездных проверок к так называемому «аналитическому контролю», когда система сама находит разрывы по цепочкам, несоответствия по базам, кассам, отчетности и движениям денег, после чего налогоплательщику в более «мягкой» форме предлагают добровольно уточниться и доплатить. А если он не проявит должного понимания, дальше уже включается привычный сценарий — требования, вызовы, блокировки, а при необходимости и полноценная проверка со всеми вытекающими последствиями.

То есть речь опять идет не о снижении давления, а о его переносе в более раннюю стадию.

Вывод

Система ищет, где еще можно закрыть лазейки, подрезать льготные режимы и перераспределить налоговую нагрузку так, чтобы бюджет чувствовал себя увереннее на фоне растущих дефицитов. Всё это, конечно, красиво заворачивается в слова про «справедливость», «обеление экономики» и «равные конкурентные условия», но сути это не меняет.

По факту государство продолжает методично закручивать гайки через новые ограничения по спецрежимам, рост штрафов, и перенос контроля в более раннюю стадию.

Взгляд на систему изнутри ФНС

До ноября прошлого года я работал в ФНС — заместителем начальника отдела в региональном УФНС. Поэтому знаю практически все о налоговом контроле и его методах. Если вам интересна эта тематика подписывайтесь на мой Telegram канал «Налоговый Инсайдер».

Если у вас есть какие-то вопросы по налоговому контролю, то можете задавать их здесь, писать в личку, или в телеграм.