Мы живем в такое время, когда на фоне очередной волны налоговых ужесточений и усиления контроля со стороны властей идея обложить НДС переводы через СБП уже не кажется чем-то безумным или нереальным, и даже напротив, такая новость воспринимается почти как рядовое событие — как еще одна мера, которая вполне может стать реальностью.

На сегодняшний день никакого НДС на переводы через СБП еще нет. Замглавы Минфина Алексей Сазанов заявил, что в настоящее время дополнительные обложения НДС на банковские операции не планируются, а к осени ведомство лишь оценит, нужны ли какие-либо новые корректировки.

Более того, январские разъяснения Минфина, доведенные до ФНС, отдельно подтвердили, что переводы по банковским счетам, включая СБП, НДС не облагаются.

Но из этого вовсе не следует, что сама тема возникла случайно, наоборот:

Сам факт того, что Минфин публично выносит этот вопрос на осеннюю оценку, показывает, что СБП вошла в зону пристального внимания «пополнителей бюджета».

А люди, давно наблюдающие за тем, как у нас появляются новые ограничения, прекрасно понимают, что дыма без огня не бывает. Слишком часто все начинается именно с такого «вброса» или «инсайда», который сначала обрастает слухами, потом обсуждением, а затем неожиданно превращается в новую действительность.

Кроме того, такое «не предложение» вполне укладывается в общую логику последних месяцев, когда государство последовательно пересматривает льготы, и ищет за счет чего-бы пополнить бюджет.

Почему СБП вообще заинтересовала Минфин

СБП для государства это огромная платежная инфраструктура. По данным Банка России, в 2025 году через СБП прошло 18,3 млрд операций на сумму 103 трлн рублей. Только переводов между гражданами в IV квартале было 3,4 млрд на 25,9 трлн рублей, а количество компаний, принимающих оплату через СБП, достигло 3 млн. Причем около 80% таких торгово-сервисных предприятий это малый и средний бизнес.

С 1 января 2026 года государство уже отменило старую льготу по НДС для части карточной инфраструктуры — под налогообложение попали операции и услуги, связанные с обслуживанием банковских карт, а также процессинг и эквайринг.

Минфин еще в ноябре 2025 года оценивал бюджетный эффект от этой меры примерно в 30 млрд рублей в год. То есть карточный рынок уже стал объектом налогового расширения. После этого совершенно логично возникает вопрос, а не уйдет ли часть бизнеса и платежного оборота в более дешевый канал, то есть в СБП?

На это указывает и поведение самой НСПК. В декабре 2025 года она сообщила, что снижает тарифы на часть транзакционных услуг платежной системы «Мир», которые с 2026 года начали облагаться НДС, но при этом платы за услуги, которые НСПК оказывает участникам как операционный и клиринговый центр СБП, менять не стала. Иными словами, карточная инфраструктура уже под давлением нового налога, а СБП пока сохраняет льготный режим и ценовое преимущество. И для Минфина это потенциальная «дыра» в собираемости.

Почему разговоры о НДС на СБП — это не разговоры о налоге на сам перевод

Вот здесь как раз больше всего путаницы. НДС это налог на стоимость товара, работы или услуги, а не на сам денежный поток как таковой. Перевод денег сам по себе не превращается от этого в «реализацию». Поэтому идея именно налога на сумму каждого перевода потребовала бы фактически уже не расширения НДС, а создания чего-то ближе к оборотному или транзакционному налогу.

Сейчас переводы по банковским счетам, включая СБП, защищены льготой статьи 149 НК РФ. Значит, чтобы подвести СБП под НДС, нужен не слух и не письмо, а федеральный закон, который либо сузит эту льготу, либо отдельно выведет из нее некоторые операции или услуги вокруг СБП. Есть и второй вариант, это попытаться обложить не сам банковский перевод, а услуги оператора и инфраструктуры, после чего издержки просто начнут постепенно перекладываться в тарифы. Самый реалистичный и вариант это сделать НДС не на сумму перевода, а на платную услугу или комиссию вокруг перевода.

Поэтому сегодняшние заявления нельзя считать безобидной риторикой. Да, решения пока нет. Но почва для него уже готовится.

Сначала государство снимает льготы с карточной инфраструктуры, потом смотрит на поведение рынка, а затем публично говорит, что к осени оценит и СБП. Случайность? Вряд ли.

Сколько это вообще может дать бюджету

Главный сегмент, где деньги для бюджета действительно есть, это не переводы граждан друг другу, а прием оплат от покупателей через СБП у бизнеса.

По данным Банка России, в 2025 году через СБП прошло около 9 трлн рублей оплат товаров и услуг.

Комиссии для бизнеса в СБП сейчас заметно ниже классического эквайринга: максимум 0,7% от суммы платежа, а для части категорий и до 0,4%. Если просто взять этот оборот и начислить 22% НДС на комиссию, получится примерно от 7,9 до 13,9 млрд рублей в год только по этому сегменту.

Теперь добавим переводы между физлицами. Тут расчет намного менее точен, потому что значительная часть переводов укладывается в бесплатный лимит: до 100 тыс. рублей в месяц физлицам, а переводы самому себе до 30 млн рублей в месяц вообще бесплатны. Но если предположить, что платным окажется хотя бы 3-10% годового P2P-оборота и к ним будет применяться стандартная комиссия 0,5%, то только по этой части потенциальный НДС на комиссию даст еще примерно от 3 до 10 млрд рублей в год.

Итого получается ориентир порядка 11–24 млрд рублей валового эффекта в год при жестком сценарии налогообложения комиссий. Но в реальности чистый бюджетный результат, скорее всего, будет ниже.

Часть бизнеса сможет принять такой НДС к вычету, часть оборота уйдет обратно в наличные или в иные формы расчетов, а банки и участники рынка начнут перестраивать тарифы и модели платежей. Поэтому рабочий диапазон, на мой взгляд, это скорее от 5 до 15 млрд рублей чистого эффекта в год.

Что это изменит для людей и бизнеса

Если налог пойдет именно на комиссию, а не на сумму перевода, то массовый пользователь не увидит апокалипсиса в каждом чеке. Но исчезнет главный психологический плюс СБП. А когда государство начинает добираться даже до таких сервисов, доверие к безналичной среде заметно снижается.

Для малого бизнеса последствия посерьезнее. СБП стала для него способом снизить издержки на прием платежей — быстрое зачисление, комиссия до 0,7%, а для части отраслей и до 0,4%. На этом фоне даже рост на десятые доли процента выглядит неприятно, особенно для тех, кто и так входит в 2026 год с новыми правилами по НДС, снижением порогов по УСН и общей нервозностью вокруг налоговой нагрузки.

Поэтому идея налогообложения СБП особенно чувствительна не для крупных корпораций, а для небольших магазинов, сервисов, самозанятых и сферы услуг.

Есть и более широкий риск. Банк России еще в декабре 2025 года предупреждал, что отмена налоговых льгот может повлиять на платежный рынок и что банки могут начать перекладывать свои расходы в тарифы. А мартовский бюллетень ЦБ показывал, что даже общее повышение НДС уже отразилось в ценах.

Если государство пойдет дальше и начнет расширять НДС на СБП, эффект на инфляцию сам по себе, возможно, будет не гигантским, но он точно окажется встроен в общую цепочку удорожания, и тогда случится такой же снежный ком как с повышением НДС на 2% (в итоге все выросло гораздо больше).

Резюме

Сначала под НДС подвели карточную инфраструктуру. Теперь Минфин смотрит, не перераспределяется ли оборот в СБП. А раз так, осеннее обсуждение почти наверняка будет не формальностью, а реальной проверкой — можно ли извлечь из СБП еще несколько миллиардов для бюджета.

Вопрос только в том, не окажется ли цена этого решения для доверия к безналичным расчетам, для малого бизнеса и для самой идеи дешевых платежей заметно выше потенциальной выгоды.

Взгляд изнутри ФНС

12 лет я проработал в ФНС, ушел в ноябре прошлого года (с должности зам. начальника отдела). Если вам интересна тема налогов и какие реальные методы контроля применяются на практике пишу об этом в своем телеграм-канале «Налоговый Инсайдер».

Если у вас есть какие-то вопросы по налоговому контролю, то пишите в личку, или в телеграм.